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法兰克福会议

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法兰克福国民议会 (德语:Frankfurter Nationalversammlung) 是在德国1848年革命期间成立的国民议会,用以计划以民主之方式统一德国。议会在法兰克福召开,有831名众议员出席。

议会成员于1848年5月18日在法兰克福圣保罗教堂(Frankfurter Paulskirche) 召开会议。受到1848年革命的影响,普鲁士国王腓特烈·威廉四世支持议会,以期商讨统一德国之事宜。

法兰克福议会在圣保罗教堂召开。会上挂满了革命党人在该年3月9日采用的德国国旗,正是今德国之国旗。

会议于七月召开,代表首先讨论公民权利。十月,代表达成协议,在十二月发表权利之内容。公民权利将会作为个别德意志邦国民主宪法的基础。

温和支持单一议会制度 (parliamentary unitarism) ,主张中央集权,而君主需要对议会负责。

马克思主义分子起义,而奥地利与普鲁士等保守势力又反对议会。石勒苏益格-荷尔斯泰因的主权问题和德国未来版图引起了代表的争议。

经过激烈的讨论,代表选择了小德意志方案,排除奥地利于未来统一的德国之外。

在石勒苏益格居住的丹麦人希望受丹麦统治,而非德国。基于丹麦即将采用宪法,丹麦人就想借此实现愿望。丹麦国王腓特烈七世坚持要把该地并入丹麦。德国人反抗,而普鲁士则代表德意志邦联出兵干预,与丹麦军队交战。1848年8月,普鲁士与丹麦签署停火令,暂时答应丹麦的要求,停止干预。国民议会就显示了重要的弱点:它完全没有实权和军队。对于停战令,它只能自动接受。

十月,代表讨论宪法安排,并在1849年4月公布。由于该宪法由法兰克福国民议会在保罗教堂通过,因此被称为保罗教堂宪法。宪法具有传统 (帝国、君主政体与联邦制国家) 与创新 (普选与代议政制) 之元素。

议会发表德意志人民权利宣言 (Declaration of the Rights of the German people) ,并草拟好宪法。之后,他们邀请普鲁士国王腓特烈·威廉四世接受德意志皇帝的名号。但由于为势所迫,加上深信君权神授、鄙视由别人选出来的名位,普王拒绝“拾取在沟渠上的皇冠”。于是,分别代表普鲁士和奥地利的代表离开会议。议会代表的计划失败,惟有把议会解散。

法兰克福国民议会之举行,乃统一德国的第一次尝试。议会虽然能够运作,法律权力却全由德意志邦联掌握,以致议会的协定没有法律依据。而且,大众普遍支持帝制,令革命党缺乏支持。富有阶层站在贵族与领导层的一边,其利益又难免与草根阶层有所冲突,是以两者难以取得共识。

革命党人的做法则不切实际。军人与官僚当时对领导层仍然非常忠诚,而议会却完全没有军力。议会之决定本应代表人民,但实际上只是显示知识分子的意见。当代表花了数个月才拟定宪法之时,反动势力已经准备推翻议会,令议会的努力白费。代表向普鲁士国王奉上皇帝名号而遭拒绝,更给普奥代表离场的借口。接着,军队清场,议会便马上崩溃。

国民议会与1848年德意志革命的失败,严重阻碍了自由主义在德国的发展。不少人明白到军力对于统一德国的重要。在后来,俾斯麦在1862年出任普鲁士首相后,普鲁士便借助大好形势,以“铁血政策”统一德意志。自由主义未能在1848年开花结果,而取而代之的是信服权威、崇尚武力的民族主义。国民议会之失败间接造成德国缺乏民主经验之弊病。

by Frank Eyck, 1969 ISBN 0-312-30345-9

A Year of Revolutions: Fanny Lewalds Recollections of 1848

translated, edited, and annotated by Hanna Ballin Lewis, 1997. ISBN 1-57181-099-4

Article from the Neue Rheinische ZeitungNo. 150 on the Frankfurt Parliament, by Karl Marx

Shrine of German Democracy is Platform of Presidents Talk

– article from the New York Times, June 26, 1963.

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